英国政府宣布将于2027年初通过汇丰银行（HSBC）的Orion区块链平台发行首只数字主权债券，成为七国集团（G7）中首个推出代币化政府债务的国家。该债券名为“数字金边工具”（Digital Gilt Instrument, 简称DIGIT），以英镑计价，将在英国央行（BoE）与金融行为监管局（FCA）共同建立的数字证券沙盒内运行。
英国财政大臣雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）在年度市长官邸演讲中公布了这一计划。她表示，如果试点进展顺利，政府将在首次发行后继续推出更多数字金边债券。英国财政部于2024年启动该试点，旨在测试分布式账本技术能否缩短结算时间、减少对账工作并降低政府债务市场的运营成本。
汇丰银行在今年2月获得运营Orion平台的授权，此前已通过该平台发行了超过35亿美元的数字债券。英国央行行长安德鲁·贝利（Andrew Bailey）在同一场活动中表示，央行将致力于使DIGIT成为其市场操作中的合格抵押品，此举有望支持代币化回购协议，并允许银行在央行融资交易中使用该证券。
目前财政部尚未披露该债券的规模、期限、票息、投资者资格或结算资产。官员表示，首次发行将独立于政府的常规金边融资计划。数字债券的推出正值英国扩大代币化金融市场试点之外的合作。本周早些时候，英国与美国发布联合声明，承诺通过“未来市场跨大西洋工作组”在稳定币监管、跨境支付及代币化金融领域加强合作。
根据联合声明，两国政府计划探索受监管稳定币在对方市场的准入问题，同时保持各自的国内监管框架。双方还同意寻求代币化证券结算的共同方法，并研究稳定币或代币化货币市场基金是否可作为清算市场的抵押品。声明强调，作为货币呈现的稳定币应至少以高质量流动资产一对一足额背书，储备资产应与发行人公司资金分离，持有人在发行人破产时应享有及时赎回和法律保护。尽管该稳定币协议不自动创建市场准入或互认，但为监管机构减少跨境代币化金融服务障碍提供了框架。